环保部已经强硬起来了 | 约谈25个城市和单位


2015-10-10 点击次数:

    据新华社报道,根据环保部官网、各环境保护督查中心网站及中国环境报官网统计发现,自2014年5月出台《环境保护部约谈暂行办法》以来,被环保部((包含其下属六个环境保护督查中心))约谈的城市或单位一共有25个,其中2014年约谈了5个,2015年约谈20个。

    上述报道称,在这25个城市或单位中,除了北京城市排水集团有限责任公司是一家国企外,其余24家被约谈对象均为各地政府或行政机构。

    从被约谈城市或单位的行政级别来看,被约谈最多的是地级市,一共有15个,占总数的60%。被约谈的县级市有2个,全部是河北省邢台市下属。不过,省会城市照样被约谈,目前已有哈尔滨、沈阳、昆明、长春、郑州5个省会城市被约谈,占总数近20%,东北三省省会均已被环保部约谈。

    从这些约谈城市或单位所属的省份看,已经有16个省份的城市或单位被环保部约谈。其中,被约谈城市最多的是河北省,已有5个城市(县)被约谈,分别是:沧州、承德、保定、隆尧县、任县;其次是河南,已有4个城市被约谈,分别是:安阳、驻马店、郑州、南阳;再次是甘肃,因为祁连山保护区生态保护问题一次约谈了3家单位。其余各省份均有1个城市或单位被约谈。

    目前4个直辖市的各级政府和单位中,尚只有北京城市排水集团有限责任公司被环保部约谈。此外,从约谈的时间频率看,约谈最多的月份是2015年2月和9月,分别约谈4个城市或单位,其次是2015年6月和7月,分别约谈了3个城市。

    2014年5月,环保部印发《环境保护部约谈暂行办法》,办法所称约谈,是指环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人,依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。

    有11项情形列为被约谈的条件,根据这11类情形的描述和各地被约谈公开资料的描述进行分类汇总,发现目前已被约谈的25个城市或单位,被约谈的情形最多的是“未落实国家环保法律、法规、政策、标准、规划,或未完成环保目标任务”;其次是“未完成或难以完成污染物总量减排、大气、水、土壤污染防治等目标”;还有“区域或流域环境质量明显恶化,或存在严重环境污染隐患”;“行政区内建设项目环境违法问题突出”;“存在公众反映强烈、影响社会稳定或屡查屡犯、严重环境违法行为长期未纠正”等。

    被环保部约谈时,市长们亲自到场,被环保部当面指出问题、要求查找原因、作出整改表态。从目前约谈的实际情况看,已有13名市长被约谈、1名副市长被约谈、2名县长、1名厅长、1名局长被约谈,另外一些地区被约谈的对象被模糊表述为市政府相关负责人或企业负责人。

    新华社的报道称,根据统计,目前25个城市或单位中,除了5个城市或单位因为没有在公开资料中明确描述,尚不清楚被约谈者的态度和当地的整改措施,其他20个城市和单位均当场明确表示接受批评、认真研究整改落实。不过,表态也是有差别的,一些市长们的表态非常具体,并明确列出了整改举措,相比之下,个别市长们的表态则显得含糊笼统,尚不清楚其究竟准备如何整改落实。

    据《人民日报》报道,环境保护部环境监察局副局长汪冬青曾表示,环保部的约谈原则是根据需要选择重点,形成示范效应。约谈分为两类:诫勉性约谈和预警性约谈。汪冬青还介绍,目前采用的基本都还是诫勉性约谈,未来将更重视预警性约谈。

    汪冬青称,今后,约谈将更注重宏观,从区域发展角度找到矛盾所在,提示区域发展问题,促进产业升级。约谈的公开性也会升级,将吸收专家建议,尝试邀请公众参与。

  附:根据公开资料,这些城市或单位分别是(按时间先后):

  湖南省衡阳市

  贵州省六盘水市

  河南省安阳市

  黑龙江省哈尔滨市

  辽宁省沈阳市

  云南省昆明市

  吉林省长春市

  河北省沧州市

  山东省临沂市

  河北省承德市

  河南省驻马店市

  河北省保定市

  陕西省吕梁市

  四川省资阳市

  江苏省无锡市

  安徽省马鞍山市

  河北省隆尧县

  河北省任县

  河南省郑州市

  北京市北京城市排水集团有限责任公司

  河南省南阳市

  广西壮族自治区百色市

  甘肃省张掖市

  甘肃省林业厅

  甘肃祁连山国家级自然保护区管理局

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